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运城国税名片闪耀河东大地

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-12-17 14:49   浏览次数:

   

(原标题:运城国税名片闪耀河东大地)

  创新优化办税环境 服务经济转型发展
  在河东这片热土上,在厚重历史文明的辉映下,为助力资源型经济转型,运城市国税局以深化办税体制改革为突破口,全面落实“放管服效”改革要求,提出了“3345”工作思路,即建一流班子、带一流队伍、创一流业绩“三个一流”;工作第一、他人第一、团结第一“三个第一”;互相支持、互相帮助、互相谅解、互相宽容“四个互相”;主动发现问题、主动公开问题、主动研究问题、主动解决问题、主动反馈问题“五部曲工作法”。要求全系统工作人员内强素质、外树形象,针对办税过程中出现的难点痛点,创新工作方式,优化服务举措,最大程度地优化营商环境,从而打造出一张闪耀河东大地的“国税名片”。

  名片一:深化国地税合作,提供规范便捷高效文明的办税服务
  10月24日,笔者走进全省首家“全功能、全天候、一站式”共建共管联合办税服务厅——垣曲县国地税联合办税服务厅。
  大厅里,只见整个办税环境宽敞明亮,既有设备先进、功能齐全的自助办税设施,也有规划科学、设置合理的办税区域,更有规范便捷、高效文明的办税服务。
  “我们在大厅内设立了电子公告屏,第一时间向纳税人公布最新的税收政策;电子办税中心让纳税人能在办理涉税事项中,享受现代一流的公共服务;24小时自助区则为纳税人提供 全天候 的便捷服务。”垣曲县国税局局长张宏武告诉笔者,“在每个区域我们都配有导税员全程引导,以便让每一位纳税人都 乘兴而来,满意而归 。”
  文莉是垣曲国泰矿业有限公司的财务人员。笔者采访时,她正好来开增值税发票。只见她一走进办税服务厅,便直奔自助终端,插上金税盘,不到两分钟,几份发票便打印好了。谈起现在的办税服务,文莉开心地说:“联合办税真是太方便了,过去办税要跑两家往返十多公里,报两套资料,一两个小时甚至半天才能办完,现在办税只进一家门,找一个人,报一套资料,几分钟之内就能解决。”
  不仅仅是纳税人感受到了改革带来的变化,税务人员也同样感受到了。“工作形象有了新面貌、工作环境有了新变化、工作标准有了新要求、工作动力有了新提高。”一位税务工作人员这样说道。
  “凡成其大事者,无不善于把握大势、顺势而为。”深化国税地税合作、推进办税便利化改革,正是运城市国税局顺应征管体制改革大势、推进税收治理现代化的生动实践。
  今年,运城市国税局围绕回答“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”这个重大课题,开展了税情大调研、大走访。
  在合作模式上,他们建立国税、地税共建共管的联合办税服务厅,实现两家业务一个窗口办结。以垣曲县为试点,大胆探索多层面、有深度的融合办税,努力实现“1+1>2”的效果,联合办税厅成立了联合办税领导机构、联合办税厅党小组和业务协调机构,实现国税地税即办业务“前台一窗办结”,申请事项“前台一家受理、后台分别处理、限时一站办结”,真正做到事项内部流转、业务一窗通办、服务一站办结,实现“走进一个厅,来到一个窗,通过一个系统,办完一切事”的新跨越。据介绍,该县目前90%以上的企业取消了专职办税职位,企业会计即可兼职办理,降低了税企双方人力成本。
  同时,持续拓展实名办税、网上申报、外管证报验登记等93项功能,使纳税人足不出户即可办理外管证业务,实现电子档案资料一次填报、终生有效,初步建立起“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的办税模式。

  名片二:流动办税服务厅,打通服务“三农”经济的最后一公里
  “理念的改进是最大的改进,必然要求整个机制制度框架的集成完善。”这是运城市国税局局长王旭斌的理念,也是运城市国税系统“造环境促转型”贯穿始终的一条主线。
  万荣县是一个果业大县,近年来果品销售市场由原来的自产自销转变为订单出售、农超对接、出口贸易。价格高了、收入增加了,但却面临着客户在收购农产品时,要求农户能够提供销售发票。而按照实名办税的规定,代开发票必须是本人携带身份证到税务机关办税服务厅代开。实际情况是农户在销售农产品的同时还得专门抽出时间往返几十公里路到县城开票,没有发票客商就会拒收或者压价,给本地农户带来不小的损失,果农们意见纷纷。
  为贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略工作要求,做好服务“三农”工作,运城国税局以万荣为试点,开通了全省首家“流动办税服务厅”,每年在果品收购旺季到收购现场,为果农开具免税发票。
  一辆面包车、一台复印机、一台打印机、一台计算机、一台高拍仪、几名工作人员……“流动办税服务厅”就这样成立了,自此把纳税服务延伸到边远山村、延伸到田间地头,打通了纳税服务的“最后一公里”,而这个以白色面包车为载体的“流动办税服务厅”也被果农们亲切地称之为“小白”,可见这种流动办税服务办在了果农们的心坎上。
  10月26日,笔者在万荣县贾村乡杨郭村采访时,果品经纪人屈泽红介绍说,这一天,流动办税车给25户果农开出了28份发票,代开货物名称是苹果,金额为55万元。而这样的流动办税服务已经是第80次了。
  据万荣县国税局局长杜善忠说,“每年从2、3月份开始,一直到10月底,荣河、贾村的油桃,裴庄的芦笋,高村、王显的苹果,席村的中药材就依次进入销售旺季,发票的需求也比较集中。出动流动服务车,开展预约服务和定期巡回服务,既方便了农民开票,又缓解了县局大厅集中开票的压力,可以说是一举两得。”
  笔者了解到,今年以来,万荣县国税局已代开发票2800多张、金额9500多万元。
  这些农产品发票都是免税的,那么他们到底图了个啥?图的是农户得实惠。
  有人算过一笔账,流动车上门服务,按一个农户去县城代开发票一次性花费20元估算,仅路费一项,就为2600余户果农节省开支5万余元。
  得益于流动办税服务,万荣油桃和苹果主销方式已悄然转变,由原来的自产自销变为直接出口,在美国、俄罗斯、哈萨克斯坦等国外市场销量大幅增加,价格也比原来高出许多。据统计,在万荣县驻点的口岸商近年来从过去的两三家迅速增至18家,占到全省口岸商的八成以上。仅出口创汇,就为当地果农增收1亿元以上。
  为助力果业出口,运城市国税局还开设了“税收政策直通车”微信公众号,推出优惠政策“码”上知道活动,确保纳税人政策疑问随时解答、退免税业务随时办理;同运城农村信用合作联社签订战略合作协议,开展出口退税账户质押贷款“信税通”业务,缓解了“走出去”企业流动资金不足的难题。
  “小车大攻坚,办税改革永远在路上。”运城市国税局党组书记、局长王旭斌说,“我们正在全面推广万荣国税流动办税服务厅经验做法,将全市办税便利化改革不断引向深入,为全市经济发展营造优良的营商环境。”

  名片三:创新服务企业模式,助推企业“龙腾虎跃”全面发展
  大企业是国民经济的重要支柱和国家税收的重要来源。但在实际操作中,不少企业对税务机关权威解释税收政策、简化优化办税流程、降低企业与税务机关沟通成本、增加透明度等工作,有强烈需求。
  为满足企业需求,运城国税局积极主动作为,采取切实有效措施,立足部门职能,唱响税收工作好声音。尤其是11月16日以来,围绕深化改革促进资源型经济转型发展,以及落实全省税务系统“28条措施”(《全省税务系统优化税收营商环境服务经济转型发展实施意见》),运城市国地税联合组织开展了“千名税干入企调研服务”专项行动,大力营造“四个环境”,深入调研走访,广泛征求意见,快速解决了一批棘手问题,凝聚了人心。
  与此同时,他们还以推进党建工作实体化为总抓手,准确聚焦“三个重点”(抓优党组班子、抓好党员干部、抓实党建管理),要求广大党员干部敢于直面问题、敢于解决问题、敢于真抓实干、敢于从严执纪、敢于压实责任,真正实现“带好队、收好税、造环境、促转型”。
  他们出台了“优化营商环境十条禁令”,明确提出禁止税收政策和服务承诺不兑现;禁止擅自设立审批、核准等工作事项等内容。对违反“十条禁令”的,视情节给予责任人员及负有责任的领导干部批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、职务调整或执纪审查等不同处理,以“零容忍”的态度整饬风气,大力营造“人人是环境,事事是形象”的营商环境。
  特别是围绕运城市委、市政府“龙腾虎跃发展计划”和构建“亲”“清”新型税企关系,组建了“百人入企服务团”,集中组织了为期3个月的国务院六项减税政策和营改增政策大辅导。针对运城市“龙腾虎跃发展计划”“群星灿烂育苗计划”“凤还巢计划”“三大计划”,运城市国税局第一时间编印了《税收优惠政策汇编》,出台了《发挥税收职能作用服务大运城建设行动方案》,在培植财源、强化征管、服务企业等方面均做了大量卓有成效的工作,与18家银行的“银税互动”合作项目,持续释放改革红利,累计向376户纳税人发放贷款13.11亿元。

 
 
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